5700億的局！浙江金誠(chéng)集團(tuán)PPP項(xiàng)目拿單全國(guó)排前三，你信嗎？

? ? ? 眾所周知政企合作的PPP模式，這些年一直是政策鼓勵(lì)的方向，自然也得到了很多地方政府青睞，符合地方上想要大力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的期待。特別是在我國(guó)的市政公用事業(yè)、農(nóng)林水利與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)及綜合開發(fā)等領(lǐng)域，為了實(shí)施和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，PPP融資模式被廣泛應(yīng)用，這種嶄新的融資模式，也是近年我國(guó)公共投資領(lǐng)域投融資體制改革的一個(gè)發(fā)展方向。但是如果PPP被玩歪了，會(huì)怎樣？下面就來(lái)看今天的主角：

? ? ? 事件起始于近期浙江證監(jiān)局按照證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署和安排，開展2018年私募基金專項(xiàng)檢查工作。但是在檢查過(guò)程中，浙江證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)5家公司存在不配合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的情形。根據(jù)披露，不配合檢查的5家私募機(jī)構(gòu)，分別是杭州觀復(fù)投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）、杭州金仲興投資管理有限公司、浙江金誠(chéng)資產(chǎn)管理有限公司、杭州金轉(zhuǎn)源投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）、浙江金觀誠(chéng)財(cái)富管理有限公司。

? ? ? 然而從股權(quán)關(guān)系來(lái)看，上述5家公司大股東不盡一致，但是穿透核查之后，最終均歸屬于金誠(chéng)集團(tuán)。

? ? ? 金誠(chéng)集團(tuán)創(chuàng)始人韋杰，被稱為全球新型城鎮(zhèn)化巨頭、華人商業(yè)領(lǐng)袖，旗下?lián)碛?60多家公司。不過(guò)對(duì)于創(chuàng)始人韋杰是一個(gè)多么牛逼的人也許大家并不關(guān)心，大家更關(guān)心的是，金誠(chéng)集團(tuán)員工電腦里面，到底藏著什么秘密？為何這些電腦數(shù)據(jù)不敢接受檢查？監(jiān)管層又為何選中了金誠(chéng)集團(tuán)作為檢查對(duì)象？?

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看點(diǎn)及疑問(wèn)

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1、掌門人的身份

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? ? ? 執(zhí)掌金誠(chéng)集團(tuán)的韋杰原先是一名律師，是名“80后”，浙江東陽(yáng)人，這里素來(lái)商賈云集。而與韋杰百億身價(jià)同樣傳奇的，就是他能屢屢斬獲天量訂單，這中間到底有何訣竅呢？

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2、自相矛盾的員工人數(shù)

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? ? ? 官網(wǎng)說(shuō)公司員工數(shù)量為2000人，官微卻說(shuō)在全球擁有上萬(wàn)名員工，這就是金誠(chéng)集團(tuán)在兩個(gè)不同平臺(tái)對(duì)公司員工規(guī)模的描述。

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3、美女、一個(gè)電話賺百億

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? ? ? 韋杰也有著傳奇的財(cái)富故事。業(yè)內(nèi)眾所周知，金誠(chéng)集團(tuán)員工里美女如云，而且招聘也十分看重“顏值”。公開資料顯示，2016年3月，某雜志專訪韋杰時(shí)了解到，在幾天前他召集同事開會(huì)布置年后工作時(shí)，途中一個(gè)電話打進(jìn)來(lái)，電話那頭的證券公司說(shuō)：韋總，你賺了很多錢，11位數(shù)。會(huì)議室里所有人都聽到了，大家掰著指頭數(shù)一下，百億。“他們都看著我，我也看著他們。知道了？知道了！之后繼續(xù)開會(huì)。”

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4、與眾不同的上市公司

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? ? ? 按照常理，能夠上市的公眾企業(yè)，一般是集團(tuán)旗下業(yè)績(jī)較好的公司。但是，從有據(jù)可查的公眾企業(yè)來(lái)看，金誠(chéng)集團(tuán)旗下的公眾企業(yè)卻資質(zhì)平平。而且在此次浙江證監(jiān)局的檢查過(guò)程中，金誠(chéng)集團(tuán)旗下位居杭州的5家金融機(jī)構(gòu)，悉數(shù)拒檢。

攬5700億政府訂單

? ? ? 官網(wǎng)顯示，成立于2008年的金誠(chéng)集團(tuán)，是一家綜合性的現(xiàn)代城市發(fā)展集團(tuán)。金誠(chéng)集團(tuán)以金誠(chéng)特色小鎮(zhèn)為核心產(chǎn)品，運(yùn)用全球資源優(yōu)勢(shì)，打造融合“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全生命鏈小鎮(zhèn)。?截至2017年9月，擁有特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目59個(gè)，政府項(xiàng)目簽約量超過(guò)5700億元。

? ? ? 金誠(chéng)集團(tuán)作為一個(gè)賣理財(cái)產(chǎn)品的金融公司，在業(yè)界名氣并不大，卻公然宣稱，一年新增3900億元訂單，政府總訂單達(dá)5700億元。讓人不得不懷疑，這是否是為了售賣理財(cái)產(chǎn)品編造的美麗謊言。浙江證監(jiān)局之前對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，竟吃了閉門羹，更加重了外界懷疑。

? ? ? 據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目成交中，上市公司成交30611.7億元，占比為28.22%；成交個(gè)數(shù)為1211個(gè)，占比為16.44%。簡(jiǎn)單估算，上市公司單個(gè)PPP項(xiàng)目平均金額為25.28億元。反觀金誠(chéng)集團(tuán)（假設(shè)項(xiàng)目主要為PPP項(xiàng)目），單個(gè)PPP項(xiàng)目平均簽約投資額高達(dá)162.5億元，遠(yuǎn)高于上市公司同一指標(biāo)，且金誠(chéng)集團(tuán)并非A股公司。

? ? ? 根據(jù)社會(huì)資本累計(jì)中標(biāo)的PPP項(xiàng)目排行榜，入圍前10位的企業(yè)，普遍是中國(guó)建筑集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)鐵建集團(tuán)等大型央企或國(guó)企，民企僅華夏幸福、東方園林兩家。其中，排名第10位的東方園林，累計(jì)中標(biāo)金額為1264.4億元。截至2017年9月，金誠(chéng)集團(tuán)公開的政府項(xiàng)目簽約量超過(guò)5700億元。但是，在這份PPP榜單中，卻并無(wú)金誠(chéng)集團(tuán)的名字。5700億元是什么概念？如果全部為PPP形式的中標(biāo)項(xiàng)目，該數(shù)據(jù)僅次于中國(guó)建筑集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)，在國(guó)內(nèi)排行第三位。這不免讓相關(guān)部門心生懷疑！

? ? ? 受此事件的影響，金誠(chéng)控股的股價(jià)也是大跌。5月22日，金誠(chéng)控股披露擬800萬(wàn)港元收購(gòu)集團(tuán)旗下浙江金觀誠(chéng)基金銷售公司。公司稱，標(biāo)的2017年分銷的理財(cái)產(chǎn)品價(jià)值約為144億元，平均年增長(zhǎng)率超過(guò)30%。從一系列動(dòng)作看，金誠(chéng)集團(tuán)正加速把“特色小鎮(zhèn)+PPP基金”的核心業(yè)務(wù)搬到港股公司（騙術(shù)的延續(xù)？）。不過(guò)在2018年5月22日下午兩點(diǎn)左右，浙江證監(jiān)局傳來(lái)消息，金誠(chéng)集團(tuán)旗下的浙江金觀誠(chéng)財(cái)富管理有限公司被責(zé)令改正并暫停辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù)。

金誠(chéng)集團(tuán)的政府項(xiàng)目訂單到底有多少?

? ? ? 在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心的PPP項(xiàng)目庫(kù)中查到與金誠(chéng)集團(tuán)相關(guān)的PPP項(xiàng)目?jī)H有浙江省麗水市遂昌縣農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)智慧園等項(xiàng)目。其中，遂昌電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資4.46億元，項(xiàng)目公司股東包括杭州金誠(chéng)新城鎮(zhèn)投資集團(tuán)新余觀復(fù)投資管理有限公司。

? ? ? 根據(jù)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至目前，杭州金誠(chéng)新城鎮(zhèn)投資集團(tuán)有限公司PPP項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額為307億元，未在統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)金誠(chéng)集團(tuán)其他關(guān)聯(lián)公司。這307億和5700億二者出入之大可見一斑，難怪外界如此好奇，那金誠(chéng)集團(tuán)的5700億元訂單到底是怎么回事？

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事件真相？

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借PPP項(xiàng)目募資

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? ? ? 業(yè)內(nèi)人都知道，企業(yè)PPP訂單，一般流程包括首先是雙方洽談了解，然后是簽署框架協(xié)議或意向性協(xié)議，最后參與公開性招投標(biāo)。即便最終中標(biāo)了，項(xiàng)目最終能否落地實(shí)施也是問(wèn)題，大概中標(biāo)項(xiàng)目的落地率為50%。

? ? ? 經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，金誠(chéng)集團(tuán)5700億元訂單無(wú)據(jù)可查，大多數(shù)PPP項(xiàng)目均停留在框架協(xié)議或口頭約定層面，尚未正式立項(xiàng)，更未進(jìn)入動(dòng)工階段。然而，正是憑借這些并不具備任何法律約束力的或有項(xiàng)目，金誠(chéng)集團(tuán)在各種渠道頻繁渲染拿單能力，并以PPP項(xiàng)目名義發(fā)行基金。金誠(chéng)集團(tuán)與地方政府簽訂合同后，成立項(xiàng)目公司，再以政府“PPP工程”名義向社會(huì)募集資金。一些項(xiàng)目質(zhì)地非常一般，但金誠(chéng)集團(tuán)通過(guò)一番包裝后，通過(guò)旗下金融平臺(tái)招攬客戶投資，年化收益率在10%~12%之間。

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? ? ?“所以金誠(chéng)集團(tuán)只是一個(gè)賣理財(cái)產(chǎn)品的金融公司，有資金端。前些年從政策到地方政府，都在鼓勵(lì)發(fā)展PPP項(xiàng)目，能找得到資金的金誠(chéng)集團(tuán)，得到了一些地方政府青睞，這主要是地方政府有大力推進(jìn)建設(shè)的壓力。但是，宣稱有5700億元訂單，肯定不可能。”一家滬市A股公司董事長(zhǎng)透露。

? ? ? 工商資料顯示，金誠(chéng)集團(tuán)旗下6家私募機(jī)構(gòu)先后發(fā)行了超過(guò)310只各種類型的私募產(chǎn)品。其中，新余觀悅30只，新余觀復(fù)31只，觀復(fù)投資109只，金轉(zhuǎn)源71只，金誠(chéng)資產(chǎn)47只，金仲興為47只。上述發(fā)行的基金，其中大量產(chǎn)品都投向PPP項(xiàng)目，部分PPP項(xiàng)目涉及的投資基金，從1號(hào)延續(xù)至10號(hào)，甚至20號(hào)。

? ? ? 以太湖人魚小鎮(zhèn)為例，公開資料顯示，金誠(chéng)集團(tuán)將與無(wú)錫濱湖區(qū)政府合作，共同打造特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目“太湖人魚小鎮(zhèn)”。此項(xiàng)目是以互動(dòng)型VR(虛擬現(xiàn)實(shí))游戲?yàn)橹黝}的超級(jí)樂(lè)園，計(jì)劃總投資200億元，總用地面積1258畝、總建筑面積約160萬(wàn)方。然而，在財(cái)政部政府與社會(huì)資本合作中心的PPP項(xiàng)目庫(kù)，我們并沒(méi)有查詢到人魚小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

? ? ? 據(jù)上述A股公司董事長(zhǎng)透露，金誠(chéng)集團(tuán)的很多特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，并不是真正的PPP項(xiàng)目，只是借政策鼓勵(lì)的PPP之名，去備案發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品。這其實(shí)是典型的自融自擔(dān)行為，是絕對(duì)不允許的。

? ? ? 部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最終能夠做成PPP項(xiàng)目的其實(shí)很有限。有些企業(yè)抓住地方政府求發(fā)展的心理，把PPP模式做歪了。金誠(chéng)集團(tuán)在很多項(xiàng)目操作過(guò)程中，從項(xiàng)目流程，到資金募集，均對(duì)外宣稱為模式創(chuàng)新，其實(shí)很多地方都涉嫌違法違規(guī)。

? ? ? 比如，金誠(chéng)集團(tuán)在項(xiàng)目操作中，普遍存在著自融自擔(dān)的情況，這顯然是不被允許的;PPP項(xiàng)目不能有回購(gòu)，而金誠(chéng)集團(tuán)在給投資者介紹時(shí)，頻頻提到項(xiàng)目兜底回購(gòu)，多重保障。另外，金誠(chéng)集團(tuán)對(duì)外發(fā)售的私募產(chǎn)品，很多時(shí)候沒(méi)有針對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施分離，存在資金池問(wèn)題。

? ? ? 眾所周知，PPP項(xiàng)目收益并不高，回報(bào)期又比較長(zhǎng)，金誠(chéng)集團(tuán)的操作手法，是否有借新還舊的龐氏之嫌呢？

同行評(píng)價(jià)：膽子太大

? ? ? 金誠(chéng)集團(tuán)自述操盤手法合規(guī)，外界評(píng)價(jià)卻普遍較為負(fù)面。

? ? “去年，有兩位從金誠(chéng)集團(tuán)離職的員工，想跳槽到我們公司來(lái)，我對(duì)金誠(chéng)集團(tuán)有一定的了解，他們的操盤手法，膽子太大了。所以這兩位前來(lái)求職的人，我讓他們另謀高就。”上述A股公司董事透露說(shuō)。

??去金誠(chéng)面試人的自述

? ? ? 在業(yè)務(wù)方面，該A股公司與金誠(chéng)集團(tuán)存在著互補(bǔ)性。前兩年，金誠(chéng)集團(tuán)曾計(jì)劃與該公司尋求合作。“經(jīng)過(guò)一番調(diào)查后，我們覺得金誠(chéng)集團(tuán)的做法，風(fēng)險(xiǎn)太大了，我們怕，所以就沒(méi)有跟他們合作。”這位董事長(zhǎng)說(shuō)。

? ? ? 在開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，金誠(chéng)集團(tuán)只能尋求其他企業(yè)合作。上述A股公司董事長(zhǎng)稱，“從地方政府手上簽下項(xiàng)目后，金誠(chéng)集團(tuán)就是甲方了，想?yún)⑴c項(xiàng)目開發(fā)的施工方就是乙方。但是合作有一個(gè)條件，金誠(chéng)集團(tuán)除了從項(xiàng)目中提取幾個(gè)點(diǎn)不等的項(xiàng)目收入外，想要合作的乙方，還得認(rèn)購(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品，繳納1000萬(wàn)-2000萬(wàn)不等的保證金。”

監(jiān)管部門發(fā)聲

? ? ? 上面也說(shuō)了，2018年5月22日，浙江證監(jiān)局正式發(fā)布《 關(guān)于對(duì)浙江金觀誠(chéng)財(cái)富管理有限公司采取責(zé)令整改并暫停辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù)措施的決定》，明確指出涉事企業(yè)“存在借用關(guān)聯(lián)方經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地銷售私募基金產(chǎn)品、公開夸大宣傳等情形，反映出你公司內(nèi)部控制存在重大問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)”。

? ? ? 如果說(shuō)同行的風(fēng)評(píng)或者民間的傳聞僅僅是空穴來(lái)風(fēng)，那么權(quán)威媒體的質(zhì)疑與職能部門的警醒，恐怕是最需要順藤摸瓜下去的引信。一家橫空出世的全球新型城鎮(zhèn)化巨頭，不談肩負(fù)怎樣的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，起碼不能在中國(guó)式龐氏騙局上有一絲一毫的沾染。