5700億的局！浙江金誠集團PPP項目拿單全國排前三，你信嗎？

? ? ? 眾所周知政企合作的PPP模式，這些年一直是政策鼓勵的方向，自然也得到了很多地方政府青睞，符合地方上想要大力推進工程項目建設(shè)的期待。特別是在我國的市政公用事業(yè)、農(nóng)林水利與環(huán)境保護、社會事業(yè)及綜合開發(fā)等領(lǐng)域，為了實施和推進項目建設(shè)，PPP融資模式被廣泛應(yīng)用，這種嶄新的融資模式，也是近年我國公共投資領(lǐng)域投融資體制改革的一個發(fā)展方向。但是如果PPP被玩歪了，會怎樣？下面就來看今天的主角：

? ? ? 事件起始于近期浙江證監(jiān)局按照證監(jiān)會的統(tǒng)一部署和安排，開展2018年私募基金專項檢查工作。但是在檢查過程中，浙江證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)5家公司存在不配合現(xiàn)場檢查工作的情形。根據(jù)披露，不配合檢查的5家私募機構(gòu)，分別是杭州觀復(fù)投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）、杭州金仲興投資管理有限公司、浙江金誠資產(chǎn)管理有限公司、杭州金轉(zhuǎn)源投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）、浙江金觀誠財富管理有限公司。

? ? ? 然而從股權(quán)關(guān)系來看，上述5家公司大股東不盡一致，但是穿透核查之后，最終均歸屬于金誠集團。

? ? ? 金誠集團創(chuàng)始人韋杰，被稱為全球新型城鎮(zhèn)化巨頭、華人商業(yè)領(lǐng)袖，旗下?lián)碛?60多家公司。不過對于創(chuàng)始人韋杰是一個多么牛逼的人也許大家并不關(guān)心，大家更關(guān)心的是，金誠集團員工電腦里面，到底藏著什么秘密？為何這些電腦數(shù)據(jù)不敢接受檢查？監(jiān)管層又為何選中了金誠集團作為檢查對象？?

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看點及疑問

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1、掌門人的身份

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? ? ? 執(zhí)掌金誠集團的韋杰原先是一名律師，是名“80后”，浙江東陽人，這里素來商賈云集。而與韋杰百億身價同樣傳奇的，就是他能屢屢斬獲天量訂單，這中間到底有何訣竅呢？

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2、自相矛盾的員工人數(shù)

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? ? ? 官網(wǎng)說公司員工數(shù)量為2000人，官微卻說在全球擁有上萬名員工，這就是金誠集團在兩個不同平臺對公司員工規(guī)模的描述。

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3、美女、一個電話賺百億

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? ? ? 韋杰也有著傳奇的財富故事。業(yè)內(nèi)眾所周知，金誠集團員工里美女如云，而且招聘也十分看重“顏值”。公開資料顯示，2016年3月，某雜志專訪韋杰時了解到，在幾天前他召集同事開會布置年后工作時，途中一個電話打進來，電話那頭的證券公司說：韋總，你賺了很多錢，11位數(shù)。會議室里所有人都聽到了，大家掰著指頭數(shù)一下，百億。“他們都看著我，我也看著他們。知道了？知道了！之后繼續(xù)開會。”

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4、與眾不同的上市公司

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? ? ? 按照常理，能夠上市的公眾企業(yè)，一般是集團旗下業(yè)績較好的公司。但是，從有據(jù)可查的公眾企業(yè)來看，金誠集團旗下的公眾企業(yè)卻資質(zhì)平平。而且在此次浙江證監(jiān)局的檢查過程中，金誠集團旗下位居杭州的5家金融機構(gòu)，悉數(shù)拒檢。

攬5700億政府訂單

? ? ? 官網(wǎng)顯示，成立于2008年的金誠集團，是一家綜合性的現(xiàn)代城市發(fā)展集團。金誠集團以金誠特色小鎮(zhèn)為核心產(chǎn)品，運用全球資源優(yōu)勢，打造融合“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營的全生命鏈小鎮(zhèn)。?截至2017年9月，擁有特色小鎮(zhèn)項目59個，政府項目簽約量超過5700億元。

? ? ? 金誠集團作為一個賣理財產(chǎn)品的金融公司，在業(yè)界名氣并不大，卻公然宣稱，一年新增3900億元訂單，政府總訂單達5700億元。讓人不得不懷疑，這是否是為了售賣理財產(chǎn)品編造的美麗謊言。浙江證監(jiān)局之前對其現(xiàn)場檢查時，竟吃了閉門羹，更加重了外界懷疑。

? ? ? 據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國內(nèi)PPP項目成交中，上市公司成交30611.7億元，占比為28.22%；成交個數(shù)為1211個，占比為16.44%。簡單估算，上市公司單個PPP項目平均金額為25.28億元。反觀金誠集團（假設(shè)項目主要為PPP項目），單個PPP項目平均簽約投資額高達162.5億元，遠高于上市公司同一指標，且金誠集團并非A股公司。

? ? ? 根據(jù)社會資本累計中標的PPP項目排行榜，入圍前10位的企業(yè)，普遍是中國建筑集團、中國交通建設(shè)集團、中國鐵建集團等大型央企或國企，民企僅華夏幸福、東方園林兩家。其中，排名第10位的東方園林，累計中標金額為1264.4億元。截至2017年9月，金誠集團公開的政府項目簽約量超過5700億元。但是，在這份PPP榜單中，卻并無金誠集團的名字。5700億元是什么概念？如果全部為PPP形式的中標項目，該數(shù)據(jù)僅次于中國建筑集團、中國交通建設(shè)集團，在國內(nèi)排行第三位。這不免讓相關(guān)部門心生懷疑！

? ? ? 受此事件的影響，金誠控股的股價也是大跌。5月22日，金誠控股披露擬800萬港元收購集團旗下浙江金觀誠基金銷售公司。公司稱，標的2017年分銷的理財產(chǎn)品價值約為144億元，平均年增長率超過30%。從一系列動作看，金誠集團正加速把“特色小鎮(zhèn)+PPP基金”的核心業(yè)務(wù)搬到港股公司（騙術(shù)的延續(xù)？）。不過在2018年5月22日下午兩點左右，浙江證監(jiān)局傳來消息，金誠集團旗下的浙江金觀誠財富管理有限公司被責令改正并暫停辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù)。

金誠集團的政府項目訂單到底有多少?

? ? ? 在財政部政府和社會資本合作中心的PPP項目庫中查到與金誠集團相關(guān)的PPP項目僅有浙江省麗水市遂昌縣農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)智慧園等項目。其中，遂昌電商小鎮(zhèn)項目總投資4.46億元，項目公司股東包括杭州金誠新城鎮(zhèn)投資集團新余觀復(fù)投資管理有限公司。

? ? ? 根據(jù)第三方獨立機構(gòu)統(tǒng)計，截至目前，杭州金誠新城鎮(zhèn)投資集團有限公司PPP項目累計中標金額為307億元，未在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)金誠集團其他關(guān)聯(lián)公司。這307億和5700億二者出入之大可見一斑，難怪外界如此好奇，那金誠集團的5700億元訂單到底是怎么回事？

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事件真相？

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借PPP項目募資

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? ? ? 業(yè)內(nèi)人都知道，企業(yè)PPP訂單，一般流程包括首先是雙方洽談了解，然后是簽署框架協(xié)議或意向性協(xié)議，最后參與公開性招投標。即便最終中標了，項目最終能否落地實施也是問題，大概中標項目的落地率為50%。

? ? ? 經(jīng)過進一步調(diào)查，金誠集團5700億元訂單無據(jù)可查，大多數(shù)PPP項目均停留在框架協(xié)議或口頭約定層面，尚未正式立項，更未進入動工階段。然而，正是憑借這些并不具備任何法律約束力的或有項目，金誠集團在各種渠道頻繁渲染拿單能力，并以PPP項目名義發(fā)行基金。金誠集團與地方政府簽訂合同后，成立項目公司，再以政府“PPP工程”名義向社會募集資金。一些項目質(zhì)地非常一般，但金誠集團通過一番包裝后，通過旗下金融平臺招攬客戶投資，年化收益率在10%~12%之間。

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? ? ?“所以金誠集團只是一個賣理財產(chǎn)品的金融公司，有資金端。前些年從政策到地方政府，都在鼓勵發(fā)展PPP項目，能找得到資金的金誠集團，得到了一些地方政府青睞，這主要是地方政府有大力推進建設(shè)的壓力。但是，宣稱有5700億元訂單，肯定不可能。”一家滬市A股公司董事長透露。

? ? ? 工商資料顯示，金誠集團旗下6家私募機構(gòu)先后發(fā)行了超過310只各種類型的私募產(chǎn)品。其中，新余觀悅30只，新余觀復(fù)31只，觀復(fù)投資109只，金轉(zhuǎn)源71只，金誠資產(chǎn)47只，金仲興為47只。上述發(fā)行的基金，其中大量產(chǎn)品都投向PPP項目，部分PPP項目涉及的投資基金，從1號延續(xù)至10號，甚至20號。

? ? ? 以太湖人魚小鎮(zhèn)為例，公開資料顯示，金誠集團將與無錫濱湖區(qū)政府合作，共同打造特色小鎮(zhèn)項目“太湖人魚小鎮(zhèn)”。此項目是以互動型VR(虛擬現(xiàn)實)游戲為主題的超級樂園，計劃總投資200億元，總用地面積1258畝、總建筑面積約160萬方。然而，在財政部政府與社會資本合作中心的PPP項目庫，我們并沒有查詢到人魚小鎮(zhèn)項目。

? ? ? 據(jù)上述A股公司董事長透露，金誠集團的很多特色小鎮(zhèn)項目，并不是真正的PPP項目，只是借政策鼓勵的PPP之名，去備案發(fā)售理財產(chǎn)品。這其實是典型的自融自擔行為，是絕對不允許的。

? ? ? 部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，最終能夠做成PPP項目的其實很有限。有些企業(yè)抓住地方政府求發(fā)展的心理，把PPP模式做歪了。金誠集團在很多項目操作過程中，從項目流程，到資金募集，均對外宣稱為模式創(chuàng)新，其實很多地方都涉嫌違法違規(guī)。

? ? ? 比如，金誠集團在項目操作中，普遍存在著自融自擔的情況，這顯然是不被允許的;PPP項目不能有回購，而金誠集團在給投資者介紹時，頻頻提到項目兜底回購，多重保障。另外，金誠集團對外發(fā)售的私募產(chǎn)品，很多時候沒有針對具體項目實施分離，存在資金池問題。

? ? ? 眾所周知，PPP項目收益并不高，回報期又比較長，金誠集團的操作手法，是否有借新還舊的龐氏之嫌呢？

同行評價：膽子太大

? ? ? 金誠集團自述操盤手法合規(guī)，外界評價卻普遍較為負面。

? ? “去年，有兩位從金誠集團離職的員工，想跳槽到我們公司來，我對金誠集團有一定的了解，他們的操盤手法，膽子太大了。所以這兩位前來求職的人，我讓他們另謀高就。”上述A股公司董事透露說。

??去金誠面試人的自述

? ? ? 在業(yè)務(wù)方面，該A股公司與金誠集團存在著互補性。前兩年，金誠集團曾計劃與該公司尋求合作。“經(jīng)過一番調(diào)查后，我們覺得金誠集團的做法，風險太大了，我們怕，所以就沒有跟他們合作。”這位董事長說。

? ? ? 在開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，金誠集團只能尋求其他企業(yè)合作。上述A股公司董事長稱，“從地方政府手上簽下項目后，金誠集團就是甲方了，想?yún)⑴c項目開發(fā)的施工方就是乙方。但是合作有一個條件，金誠集團除了從項目中提取幾個點不等的項目收入外，想要合作的乙方，還得認購發(fā)行的理財產(chǎn)品，繳納1000萬-2000萬不等的保證金。”

監(jiān)管部門發(fā)聲

? ? ? 上面也說了，2018年5月22日，浙江證監(jiān)局正式發(fā)布《 關(guān)于對浙江金觀誠財富管理有限公司采取責令整改并暫停辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù)措施的決定》，明確指出涉事企業(yè)“存在借用關(guān)聯(lián)方經(jīng)營場地銷售私募基金產(chǎn)品、公開夸大宣傳等情形，反映出你公司內(nèi)部控制存在重大問題，經(jīng)營管理存在較大風險”。

? ? ? 如果說同行的風評或者民間的傳聞僅僅是空穴來風，那么權(quán)威媒體的質(zhì)疑與職能部門的警醒，恐怕是最需要順藤摸瓜下去的引信。一家橫空出世的全球新型城鎮(zhèn)化巨頭，不談肩負怎樣的企業(yè)社會責任，起碼不能在中國式龐氏騙局上有一絲一毫的沾染。